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省委统一安排，4月16日至18日，海南省考察团第二团到福建考察学习。图为4月16日，在中国（福建）自由贸易试验区福州片区，海南省省长沈晓明在听取工作人员介绍福州物联网产业展示平台的相关情况。海南日报记者 宋国强 摄

　　为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，积极建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港，根据省委统一安排，4月16日至18日，海南省考察团第二团到福建考察学习。琼闽两省于16日举行了工作座谈会，福建省委书记于伟国、省长唐登杰，海南省省长沈晓明参加并讲话。

　　于伟国提出，双方要在深化改革开放、自贸试验区建设、生态文明建设、统筹城乡发展、推进特色现代农业等方面，携手共创改革发展新局面。唐登杰在会上介绍了福建省情和自贸试验区建设情况。沈晓明说，习近平总书记的重要讲话为海南改革开放发展指明了前进方向、注入了强大动力，我们备受鼓舞，也深感责任重大。这次来闽，就是学习福建在自贸区建设等方面的先进经验，希望琼闽加强交流与合作。

　　座谈会后，沈晓明率考察团到福州、平潭和厦门实地考察学习。

　　制度创新是自贸区建设的核心内容，也是本次考察学习的重点。考察团先后到福建国际贸易单一窗口、福州自贸区综合服务大厅、平潭行政服务中心等，了解深化“放管服”改革、优化营商环境等方面成果。沈晓明说，自贸区建设关键是服务企业、发展企业，单一窗口是推进自贸区投资便利化的一项重要举措。在福州自贸区综合服务大厅，一张同时写了注册号、组织机构代码、税务登记证号等3个号码的全国第一张“三证合一”营业执照引发热议。沈晓明指出，改革需要讲究方法策略，要学习福建在推进“一照一码”登记制度中寻找“最大公约数”等改革方法。

　　打造更高层次、更高水平的开放型经济是自贸区建设的重要任务之一。考察团先后到福州物联网产业展示平台、福州保税港区，平潭台湾创业园，厦门观音山国际商务运营区、国际会展中心、海天码头、国际邮轮中心和鼓浪屿等地，考察自贸区内物联网、会展、邮轮、旅游和总部经济等新兴产业发展。沈晓明指出，培育新动能、填补房地产调控留下的空白要靠新兴产业，要学习厦门重视高新技术产业培育，尤其是推进“大众创业、万众创新”，培育更多根植于本地的企业，同时重视招商选资。

　　人才是第一资源，建设自贸区要聚四方之才。考察团每到一处都详细询问开发主体和人才引进情况。沈晓明指出，培育市场主体、科学规划管控、强化人才队伍建设对于推进海南自贸区建设十分迫切，要通过各种渠道引进各类人才，学习福建“专业人才做专业的事”的经验，围绕产业和项目需求，与国内外一流企业和团队合作。

　　考察期间，沈晓明还特别关注厦门城市更新，仔细观看环岛公路两旁的绿化风景和城市风貌，并走访古街古巷。沈晓明说，一些有特色的旧城区、老房子留有城市发展印记、积累了文化底蕴，是城市居民的“乡愁”，只要建筑风貌和谐、居民生活有保障，就可以保留下来并发展成为旅游景点。而新建的建筑也可以很好地体现传统文化，例如建成不到10年的书院古色古香，很好地融入了厦门城市风格。

　　考察前后，考察团分别举行了动员会和总结会，每天晚上召开会议交流考察学习心得和体会。沈晓明强调，我们要全力以赴贯彻落实好习近平总书记和党中央赋予海南的新使命，积极建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港。建设自贸区，要努力实现推动经济社会持续高质量发展、用自贸区政策解决过去解决不了的问题、提高企业和人民群众的获得感、改革开放的突破为进一步发展扫除体制机制障碍等目标。他认为，海南改革开放既要对标世界先进水平，也要向兄弟省份学习，福建自贸区有许多经验值得海南借鉴，特别是一届接着一届干、“一张蓝图干到底”的政风；用好守好每一寸土地，为子孙后代留下宝贵资源的政绩观；直面挑战、百折不挠、善抓机遇、创闯敢试的精神。

　　福建省及厦门市领导裴金佳、梁建勇、隋军、魏克良、庄稼汉陪同考察或参加座谈会。

　　海南省人大常委会副主任、党组副书记许俊，省政府秘书长倪强参加考察。

海南省考察团成员畅谈学习心得：

大胆试大胆闯自主改

取其精华为我所用

　　4月17日至19日，海南省考察团深入全国11个自由贸易试验区考察学习，在转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革、全面提升政府治理能力等方面受到了很大的启发。成员们表示，要把各自由贸易试验区的先进经验取其精华，为我所用，大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。

　　第二团在中国（福建）自由贸易试验区考察时注意到，福建国际贸易单一窗口入选全国自由贸易试验区8个“最佳实践案例”之一，已实现“单一窗口+政务服务”“单一窗口+数据共享”“单一窗口+金融服务”“单一窗口+特色服务”等4大功能。其中，海关总署和质检总局率先向福建单一窗口开放H2000系统和CIQ2000系统数据通道，在全国率先实现了货物申报“一单两报”。第二团成员、海口海关副关长熊松海说，福建自贸区在创新通关机制和模式等方面积累了许多有益经验，国际贸易业务基本实现“一个界面、一点接入、一次递单、统一反馈”的全流程办理，“海南建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港，作为海关，我们的任务更重了。海口海关也要按照省委、省政府的部署，在海关总署的领导下，创新体制机制，进一步为海南自贸区的建设贡献海关的智慧，为海南新一轮的改革开放作出更大的贡献。”

　　“此次考察很受启迪，海南建设自由贸易试验区和自由贸易港大有可为。”参观完中国（重庆）自由贸易试验区西永片区和两江片区，第四团成员、省农垦投资控股集团董事长杨思涛感慨不已。他认为，海南自由贸易试验区建设一要学习重庆敢闯敢试的精神，重庆既不沿海，也不是边疆省份，近年来却依托国际物流大通道建设，把陆上、水上贸易都做成功了。二要学习重庆各级各部门为了办成事，举全市之力全力支持的良好氛围。海南建设自由贸易试验区也要打破部门利益藩篱，形成强大合力。三是学习重庆培育新兴产业集群的做法。例如，近年来，并不产咖啡的重庆，整合咖啡产地资源与消费需求，设立了咖啡交易中心，带动了国内外咖啡企业在两江新区集聚。

　　参观天津邮轮母港，得知2017年该港进出港邮轮达到174艘，进出境游客达到95万人次后，第六团成员、省旅游委副主任陈铁军表示，这次来到中国（天津）自由贸易试验区考察学习，对天津自贸区创新政府管理模式，打造法治化、国际化的营商环境，构建公开透明统一的市场环境，以及金融创新等各种做法印象非常深刻。他说，天津邮轮母港在制度创新方面做出了很多成绩，如支持外国邮轮公司在自贸区设立总部，建设大量配套措施，创新通关模式，大大提高了通关效率，极大地推动了邮轮旅游业的发展，基本奠定了北方邮轮中心的地位。这些成功的经验，对于海南发展邮轮旅游业，有很多值得学习借鉴的地方。

　　在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区考察班列购跨境电商平台的建设发展时，第十一团成员、省国税局总审计师张惠卿注意到，郑州依托郑欧、郑俄、郑哈、郑日韩班列的运输优势，把欧洲、中亚、东亚各国的优质特色产品运回国内展销，实现国内消费者“丝路洋货”的一键直达，积极参与“一带一路”建设。“这种依托本土特色优势，把一个内陆城市建造成内陆开放型经济示范区的举措值得我们学习。海南具有独特的区位优势，如何依托资源和特色产业打造更加开放的经济值得我们思考。”张惠卿说。

　　“所有证件免费邮寄到家”“政务服务大厅提供免费复印”“3天实现税收返还”“运行保税油加注‘一口受理’平台”……第七团在中国（浙江）自贸区综合服务大厅、中国（浙江）大宗商品交易中心、浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区、舟山江海联运服务中心等地考察学习时，中国（浙江）自由贸易试验区在优化营商环境、打造网上智慧政府、投资贸易便利化等方面做出的努力让考察团成员印象深刻。

　　“3天的考察学习，我有很多感触。”第七团成员、省文体厅厅长林光强说，浙江舟山当地政府全面优化营商环境的做法值得海南学习，税收返还制度、商事制度改革、 不见面审批、一窗式受理等，都是舟山优化投资环境、营商环境的例证。第七团成员，海口市委常委、常务副市长顾刚表示：“硬件不足、软件来补，舟山干部讲的这句话让我印象深刻。海口一直在积极学习浙江各方面的经验，目前已有96%的事项实现了不见面审批。但海口干部的服务和作风仍和浙江有较大差距。接下来还需要在干部作风建设、解放干部思想、创新思维模式上进一步提升。